Az önkormányzatok befektetéseinek átláthatóságát értékelő elemzést készített az Állami Számvevőszék (ÁSZ), amelyhez az elmúlt években számos ellenőrzést végzett. A tapasztalatok összegzése azt igazolta, hogy az önkormányzati közpénzek szabályos és átlátható befektetésének előfeltétele a megfelelően kiépített és jól működő belső kontrollrendszer.
A belső kontrollrendszereiket szabálytalanul kialakító és működtető eseteknél a befektetésekre vonatkozó döntések meghozatala, azok végrehajtása, a befektetések számviteli elszámolása és nyilvántartása is szabálytalannak bizonyult. Az elszámolási, nyilvántartási és számbavételi hiányosságok következtében pedig az érintett önkormányzatok beszámolói nem mutattak valós képet a befektetett közvagyonról.
Az ellenőrzött önkormányzatok között voltak kisebb és nagyobb lélekszámú, alacsonyabb és magasabb költségvetési főösszeggel, kevesebb és több befektetéssel rendelkező települések. A befektetési formák ennek megfelelően változatos képet mutattak. Az önkormányzati alrendszer kötvénykibocsátásból származó kötelezettsége a 2007. évi nyitóállományhoz képest 2010 végére megközelítőleg 25-szörösére, 588 milliárd forintra emelkedett. A hitelfelvétel miatti kötelezettségek 192 milliárd forinttal, 41 százalékkal növekedtek 2010 végére a 2007. évi nyitó kötelezettségállományhoz képest.
Ezért az Állami Számvevőszék 2011-től megkezdte az önkormányzati alrendszer átfogó, szisztematikus ellenőrzését. 2012-ben összegző jelentést is készített az ÁSZ az addig elvégzett önkormányzati ellenőrzések tapasztalatairól, és ebből kiindulva több kormányzati intézkedésre is javaslatot tett. A 2014-es évet követően nőtt a befektetett pénzeszközök nagysága is az alrendszerben.
Az önkormányzati alrendszer befektetési tevékenységére is az általános gazdálkodási szabályok vonatkoznak. A befektetési döntések előkészítése és végrehajtása során az adott befektetés kockázatosságával arányba kell kiépíteni azokat a kontrollokat, amelyek kellő biztonságot nyújtanak a közvagyon megőrzése és gyarapítása érdekében. Emellett a befektetett közvagyon megőrzése függ a számviteli feladatok szabályszerű teljesítésétől is.